各有關單位：

　　為落實《國家發展改革委等部門關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》（發改法規〔2026〕195號）、《住房城鄉建設部關于進一步加強建筑市場監管持續優化建筑市場環境的通知》（建市規〔2026〕2號）、《公共資源交易中心招標投標現場管理暫行辦法》（國家發展改革委等7部委2026年第43號令）的工作要求，推動人工智能和招標投標深度融合，促進招標投標市場規范健康發展，結合工作實際，現就我市房屋建筑工程招投標領域人工智能場景推廣應用工作通知如下：

　　一、推行招標文件合規檢測

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　　廣州市行政區域內依法必須進行招標的房屋建筑工程，鼓勵實行招標文件“先體檢、再發布”。招標人在發布招標公告和招標文件前，可以應用公共資源交易中心提供的招標文件合規檢測平臺，對招標公告和招標文件的合規性、合理性進行檢測，自動識別違法違規、排斥限制競爭、錯敏詞等問題，修改完善后再發布。

　　（二）強化招標文件監管

　　市、區招投標監管部門在招投標監管工作中積極應用招標文件合規檢測，借助人工智能提升審查效能，對高頻高發問題發布負面典型案例，持續優化營商環境。

　　二、推廣人工智能輔助評審

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　　2026年10月1日起發布招標公告的依法必須進行招標的房屋建筑工程，最高投標限價3000萬元以下的施工總承包項目和1000萬元以下的施工專業承包項目全面運用智能輔助評標，提升評標工作質效。鼓勵其他施工項目積極運用智能輔助評標。

　　（二）評審原則和內容

　　按照“AI輔助＋人工復核”原則，評標時由智能輔助評標系統自動開展投標文件形式評審、資格評審、有效性評審，評標及定標時由智能輔助評標系統自動開展低于成本競價、影響履約的異常低價及不平衡報價的甄別，并自動生成評審意見供評標專家參考。

　　（三）工作要求

　　1.招標人（招標代理機構）在制作電子招標文件時，應明確招標項目運用智能輔助評審的具體評審點，明確智能輔助評標應用的范圍與邊界，明確低于成本競價、影響履約的異常低價及不平衡報價的判定標準。

　　2.投標人制作電子投標文件時，應按照招標文件智能輔助評審及投標文件結構化要求，在對應評審節點上傳相關評審資料。評標委員會根據招標文件要求，對投標人未在對應評審節點上傳資料不予評審的，投標人自行承擔相應后果。

　　3.評標委員會或定標委員會結合智能輔助評標系統提供的參考意見，按照相關法律法規、招標文件規定的評審標準和評審方法對投標文件進行評審，最終評審結論以評標委員會成員或定標委員會成員確認簽字的意見為準。

　　4.建立異常低價和不平衡報價智慧化甄別機制。評標階段，智能輔助評標系統自動識別低于成本警示價的投標報價，評標委員會最終判定投標人是否低于成本競價。需否決投標人投標的，應當要求該投標人進行澄清或說明。定標階段，智能輔助評標系統對中標候選人是否存在影響履約的異常低價、不平衡報價進行初步甄別，定標委員會復核后認為中標候選人存在被否決情形的，應當要求其進行澄清或說明。澄清或說明材料作為評標（定標）依據。

　　5.公共資源交易中心負責智能輔助評審場景的技術開發和應用，及時更新發布基于智能輔助評審的招標文件和投標文件編制注意事項，負責跟蹤智能輔助評審實施效果，持續完善相關技術。

　　6.招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員及定標委員會成員發現人工智能輔助評審以及配套的招標文件和投標文件制作工具的相關技術問題，可徑向公共資源交易中心反映。

　　三、落實遠程異地評標

　　按照《廣東省發改委等部門關于印發廣東省遠程異地評標招標項目范圍規定（試行）的通知》（粵發改規〔2026〕8號）要求，依法必須進行招標的工程建設項目達到規定規模標準的，應當實行遠程異地評標。確因項目技術復雜、專業性強等原因不宜實行遠程異地評標的，招標人應當作出書面說明，并在確定中標人后作為招標投標情況資料提交招標投標行政監督部門。

　　四、優化評標智慧化管理

　?。ㄒ唬┩菩蟹稚⒃u標。廣州市行政區域內依法必須進行招標的房屋建筑工程，鼓勵招標人選用分散評標方式，將同一項目的評標專家隨機分散至不同評標席位，實現評標專家“不見面評審”，保證評標的公平性和公正性。

　　（二）加強開評標場所智慧化建設。加強開評標場所音視頻監控數據采集、傳送和存儲管理，確保交易全過程可追溯。智能監管評標專家評審行為。運用視覺識別、語音轉文字等技術手段，對評標委員會成員評標異常行為實時記錄、捕捉并預警。

　　公共資源交易中心發現招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員或定標委員會成員存在違法線索的，應當及時向招標投標行政監督部門報告。

　　（三）推進“雙盲”評審。廣州市行政區域內依法必須進行招標的房屋建筑工程設計和工程總承包招標項目，應當實行評標專家“盲抽”和方案設計部分“暗標”評審。持續優化評標專家抽取和通知機制，保障招標人隨機抽取評標專家，通知專家時不得透露招標人、招標項目、具體評標場地（席位）、其他評標委員會成員等信息。鼓勵其他招標項目的招標人在評標專家“盲抽”的基礎上，根據項目實際，實施技術標（包括施工組織方案、監理大綱等）“暗標”評審。

　　五、構建智慧協同監管機制

　　通過技術智能識別與精準行政監管雙輪驅動，推動招投標監管由被動應對轉向主動防控、由事后查處轉向事前預警與源頭管控。深化對招投標異常行為的分析，建立投標人特征信息雷同、電子文件特征碼雷同、報價呈規律性變化或錯誤雷同、投標文件異常一致、專家打分傾向等多維度預警指標，智能識別出的違法違規線索由監管部門依法依規開展調查處置。加強招標投標“行刑紀”貫通銜接，構建行政執法、刑事司法、紀檢監察協同聯動的監管格局。

　　廣州市住房和城鄉建設局

　　2026年9月8日